兩會問熱點
央視曝光網絡外賣平台裡有黑餐館加入以來，市民開始擔憂網上訂餐的食品安全。
缺少監管的網絡外賣能否納入監管體系?如何規范網絡外賣供餐單位食品安全體系?
昨日，本報記者就“如何監管訂餐軟件食品安全”分別采訪了沈陽市政協委員和相關政府部門以及市民。
擔心：網上飯店衛生不過關
提議：網上平台應逐一現場核實
一問：您訂過網上外賣嗎?
連志萌(沈陽市政協委員)：訂過，網絡訂餐比較方便，前一段時間經常網絡訂餐。
張紹華(沈陽市政協委員)：沒通過網絡訂過，但是去飯店時留意到不少飯店內都張貼了網絡訂餐的信息，像二維碼等信息會張貼在餐廳內的飯桌上或大廳裡的醒目位置。
二問：在網上訂餐有沒有遇到過不理想的狀況?
連志萌：有一次在一家正規飯店內就餐時，看到一名送餐員將已經打包好的食品重新開盒查看，就感覺食品會有受到污染的隱患，從此就不再接受網絡訂餐服務了。
張紹華：主要還是通過媒體報道，發現網絡訂餐存在黑餐館的現象。
三問：是否對網絡訂餐衛生狀況存在擔憂?
張紹華：擔憂確實存在，對於網絡訂餐存在無序的情況，應有相關部門對食品安全進行把控，並對上網餐飲單位加強管理，這樣才能讓市民得到安全的就餐保證。網絡訂餐外賣平台管理者應逐一現場核實加盟飯店提供的包括工商執照、衛生許可等信息。
擔心：網絡外賣平台誰來管?
回應：沈陽食藥監局將加強監管力度。
四問：沈陽是否會將網絡訂餐外賣平台納入監管?
沈陽市食品藥品監督管理局：將加強對網絡食品經營單位監管力度。根據《食品安全法》等有關法律法規的規定，采取切實有效措施，加大摸底調查、日常檢查、督查治理力度，嚴格規范駐沈所有網絡食品交易第三方平台的管理，確保沈城百姓飲食安全。
五問：監管將采取哪些舉措?
沈陽市食品藥品監督管理局：市食品藥品監管局高度重視網絡經營快餐外賣行為，已組織相關地區對提供經營快餐外賣的部分網絡平台負責人進行約談，詳細了解其在餐飲單位入網審核、日常管理等方面的具體措施，要求其重新審核已經入網商家資質和證照，依法依規從事經營活動，並對監管部門查處的違法餐飲企業進行下線處理，將積極探索網絡經營快餐外賣行為的監管措施。
擔心：能否杜絕“黑飯店”上線?
建議：網絡平台應加強自身監管
六問：如何才能徹底杜絕“黑飯店”上網?
沈陽市政協委員：杜絕“黑飯店”應該從監管部門與行業自律兩方面進行，更重要的還是第三方網絡服務平台能夠加強自身監管，防止和杜絕“黑飯店”加入到網絡平台。網絡平台服務提供方應本著對消費者負責的態度，對餐飲服務者進行監管，形成良性循環，才能將行業越做越大。
教師：網絡訂餐平台提供的便利服務值得肯定，網絡平台應該多吸引正規快餐連鎖企業加入進來。
市民：餐飲行業協會應加入到監管行列中，從行業自律的角度減少黑餐飲作坊給市民帶來的潛在食品安全隱患。
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網絡銷售食品
應“明廚亮灶”展示
網上訂餐如何避免遭遇“黑作坊”?我省已有相關監管措施。
記者從省食品藥品監督管理局獲悉，今年1月1日起施行的《遼寧省食品經營許可審查細則(試行)》明確，食品銷售經營者通過互聯網從事食品經營的，應當申請網絡經營方式，並向許可部門提供具有可現場登陸申請人網站、網頁或網店等功能的設施設備，供許可機關審查。
《細則》同時明確，餐飲服務提供者必須將關鍵部位和重要環節，通過采用透明玻璃窗、視頻顯示、隔斷矮牆或設置參觀窗口等“明廚亮灶”的方式進行展示。
解讀新食安法 風險是認識食品安全的“金鑰匙'解讀新《食品安全法》之三
新修訂的《食品安全法》在總則當中確定了一個重要原則，就是食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監管制度。
國家食品藥品監管總局法制司司長徐景和表示，新法內容非常豐富，概括起來，主要體現“風險”與“責任”。新法在食品安全風險管理上有很多重要的內容，風險是認識食品安全的“金鑰匙”。
一是建立了食品安全風險分級制度。新修訂的《食品安全法》確立了食品安全風險分級制度，食品監管部門要根據風險監測評估的結果和食品安全狀況確定監督管理的重點、方式和頻次，實施風險分級管理，也就是說風險分級管理是一個重要的制度，同時也是很重要的原則。
二是建立食品安全風險交流制度。新修訂的《食品安全法》在進一步完善風險監測和評估基礎上確立了風險交流的制度，包括縣級以上的食品藥品安全監管部門和其他有關部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術機構，應當按照科學、客觀、及時、公開的原則組織食品生產經營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業協會、消費者協會以及新聞媒體等，就食品安全風險評估信息和食品安全監督管理信息進行溝通和交流。
三是建立食品安全風險自查制度。新法為進一步落實企業主體責任，提出了食品生產經營者要建立食品安全自查制度，要定期對食品安全狀況進行檢查評價。
四是建立食品安全責任約談制度。新法特別強調責任約談，責任約談不是行政處罰，但是震懾力可能更強，對相關主要責任人進行責任約談。
五是建立食品安全全程追溯制度。新法強化了食品安全風險的全程控制，要求國家建立農田到餐桌的食品安全全程追溯制度，部門間建立食品安全全程追溯機制，企業要建立食品安全追溯體系，通過制度、機制和體系保證食品安全可控制、可追溯。
六是食品安全召回制度。現行《食品安全法》中有召回制度，但其中的“召回”主要是指生產者的召回。新修訂的《食品安全法》在擴大了食品召回范圍或者召回原因的同時，增加了經營者的召回制度。
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